La médiation institutionnelle a pris, mardi 9 décembre à Rabat, une dimension singulière. Pour la première fois, l’Institution du Médiateur du Royaume a célébré la « Journée nationale de la médiation administrative », nouvellement instaurée par décision royale. Une commémoration qui a coïncidé avec l’ouverture de la rencontre annuelle de communication que le Médiateur organise avec les interlocuteurs permanents des administrations, en présence du ministre délégué auprès du chef du gouvernement chargé des Relations avec le Parlement, Mustapha Baitas, ainsi que de plusieurs responsables publics et d’inspecteurs généraux.
En ouvrant les travaux de cette rencontre, Hassan Tariq, Médiateur du Royaume, a présenté ce rendez-vous comme un « tradition institutionnelle solidement ancrée », conçue pour renforcer la concertation, améliorer la coordination et développer les canaux d’échange entre l’administration et l’Institution du Médiateur. L’enjeu, a-t-il affirmé, est d’assurer une continuité dans le suivi des dossiers et de consolider une coopération administrative encore inégale.
Cette rencontre, a insisté Hassan Tariq, s’inscrit désormais dans un contexte particulier. Elle constitue la première édition tenue sous l’égide de la nouvelle Journée nationale de la médiation, établie par le Roi Mohammed VI. « Ce rendez-vous dépasse donc la simple régularité d’un calendrier administratif », a-t-il observé, rappelant que cette initiative intervient alors que le Souverain a appelé à renforcer la communication entre les instances de gouvernance et les institutions publiques.
La veille de la rencontre, l’Institution avait reçu la notification officielle confirmant l’adoption de ce nouveau jour commémoratif. Tariq a salué cette décision « avec un profond sentiment de gratitude », soulignant que la date retenue — le 9 décembre — coïncide à la fois avec les célébrations internationales des droits de l’Homme et avec la création, en 2001, du Diwan Al Madalim. Cette symbolique, a-t-il poursuivi, fait écho à un parcours entamé il y a vingt-quatre ans, lorsque la médiation a été élevée au rang d’autorité de proposition et d’acteur essentiel de la protection des droits, dans l’esprit du « nouveau concept de l’autorité ».
Cette rencontre annuelle, la huitième depuis la création de ce format, s’inscrit dans une dynamique de consolidation. Deux éditions avaient eu lieu sous le mandat du défunt bâtonnier Abdelaziz Benzakour, dont l’une avait été consacrée à la présentation du Message de mission en présence du Premier ministre de l’époque, Driss Jettou. Cinq autres rencontres ont été organisées durant le mandat de Mohamed Benalilou. Hassan Tariq ambitionne désormais d’inscrire durablement ce rendez-vous dans l’agenda institutionnel et d’en faire un cadre de référence pour une médiation « moderne, productive et efficace ».
Cette première célébration de la Journée nationale de la médiation a aussi été l’occasion de dévoiler plusieurs initiatives numériques. Le Médiateur a notamment présenté la plateforme « Moukhatab », développée par les cadres de l’Institution, destinée à transformer la relation entre l’administration et la médiation. L’outil permettra l’échange instantané des dossiers, garantira une plus grande sécurité des données et contribuera, selon ses concepteurs, à réduire les délais et les coûts administratifs.
La date du 9 décembre renvoie également, a rappelé Tarik, au discours royal fondateur de 2001, qui avait institué le Diwan Al Madalim et donné un nouvel élan aux mécanismes de recours des citoyens. L’Institution prévoit ainsi de faire de l’année à venir « l’année de la médiation institutionnelle », célébrant le quart de siècle de ce processus à travers des actions de formation et de sensibilisation.
Le Médiateur a replacé cette rencontre dans le sillage de la circulaire du chef du gouvernement, publiée il y a huit semaines, appelant à une coopération renforcée entre les administrations et l’Institution. Il a insisté sur le rôle essentiel de l’« interlocuteur permanent », décrit comme un maillon stratégique de la gouvernance publique, chargé non seulement d’améliorer l’accueil et de simplifier les procédures, mais aussi de garantir l’accès à l’information et l’équité dans la fourniture des services publics.
Dans son intervention, Mustapha Baitas, porte-parole du gouvernement, a insisté sur la portée de cette commémoration inaugurale. Mandaté pour représenter le chef du gouvernement, il a décrit l’instauration de cette journée comme une « étape déterminante dans le processus de réforme de l’administration marocaine ». Elle offrirait, selon lui, l’occasion de refonder la relation entre l’administration et l’usager sur la confiance et le respect.
Le ministre délégué a rappelé les différents jalons fixés par le Souverain, depuis le message de 1999 sur l’éthique du service public jusqu’au communiqué du Cabinet royal en mars 2025, qui insistait sur la nécessité d’insuffler une dynamique nouvelle aux institutions indépendantes. Il a également qualifié la récente circulaire du chef du gouvernement « d’extension naturelle » de ces orientations, en ce qu’elle oblige les administrations à interagir de manière responsable avec l’Institution du Médiateur, à appliquer ses recommandations et à désigner des interlocuteurs permanents dotés de compétences décisionnelles.
Le porte-parole du gouvernement a enfin rappelé que, dans la vision actuelle de la gouvernance publique, le service public constitue « la pierre angulaire de la stabilité sociale ». Il a mis en avant les avancées portées par la Charte des services publics (loi 54.19), ainsi que les efforts de numérisation menés dans le cadre de la stratégie « Maroc Digital 2030 ». Il a conclu en appelant à considérer la médiation institutionnelle comme un « partenaire stratégique » essentiel pour restaurer la confiance dans le service public, fondée sur une culture d’équité, de justice et d’écoute.
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