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La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) met en avant le modèle marocain dans son dernier rapport annuel, en le présentant comme un exemple réussi de politiques industrielles efficaces. Ce focus met en lumière les forces mais aussi les défis d’un modèle en évolution.
Intitulé « Naviguer dans les politiques industrielles », le rapport de la BERD (2024-2025) se penche sur les stratégies industrielles dans les économies émergentes. Ces politiques, qui visent à structurer et dynamiser la production économique, jouent un rôle central face à des enjeux tels que la transition écologique ou l’attraction des investissements étrangers. Le modèle marocain y est présenté comme un cas pertinent, grâce à ses politiques industrielles ambitieuses et ses résultats tangibles dans des secteurs clés comme l’automobile et l’aéronautique.
La BERD met en avant l’efficacité des stratégies industrielles du Maroc, notamment celles déployées depuis 2009. Avec le Plan national pour l’émergence industrielle (PNEI) 2009-2015, le Royaume s’est donné pour objectif de créer 220.000 emplois et d’augmenter ses exportations de 11 milliards de dollars. Cet effort a été amplifié avec le Plan d’accélération industrielle (PAI) 2014-2020, qui a permis de doubler les objectifs en matière de création d’emplois et d’investissements.
Ces stratégies s’appuient sur des infrastructures solides, à l’image des 143 Zones économiques spéciales (ZES) implantées dans des zones stratégiques comme Tanger, Kénitra ou Casablanca. Ces initiatives ont permis au modèle marocain de se positionner comme une plateforme compétitive à l’échelle mondiale, en particulier dans les secteurs de l’automobile et de l’aéronautique, où les exportations par habitant ont connu une croissance spectaculaire : +2.390 % pour l’automobile et +550 % pour l’aérospatiale entre 2009 et 2022.
Le rapport de la BERD souligne également l’aptitude du modèle marocain à attirer des investissements directs étrangers. Cette réussite repose sur des politiques d’assistance ciblée, avec 42 % des aides publiques orientées vers des entreprises spécifiques, un chiffre bien au-dessus de la moyenne observée dans d’autres économies étudiées. De plus, 7 % de cette assistance est destinée aux jeunes entreprises, illustrant une volonté de stimuler l’innovation et de favoriser l’émergence de nouveaux acteurs économiques.
Cependant, cette dynamique repose fortement sur la prédominance des entreprises étrangères dans les secteurs industriels clés. Bien que ces dernières soient essentielles à l’intégration du modèle marocain dans les chaînes de valeur mondiales, la participation des PME locales demeure limitée en raison de barrières structurelles telles que l’accès difficile aux financements et la persistance de l’informalité.
La BERD met en garde contre une dépendance excessive aux grandes entreprises multinationales, qualifiées d’ »entreprises superstars », qui dominent les exportations. Le modèle marocain illustre cette tendance, où ces acteurs majeurs monopolisent les chaînes de valeur. Pour y remédier, le Plan d’accélération industrielle 2021-2025 vise à renforcer l’approvisionnement local et à encourager une plus grande inclusion des PME marocaines dans les écosystèmes industriels.
Enfin, le rapport salue la stratégie marocaine de diversification économique, qui repose sur un équilibre entre des infrastructures modernes et une connectivité régionale renforcée. Comparé à d’autres pays comme l’Égypte ou la Turquie, le modèle marocain a su tirer parti de ses ZES pour se démarquer sur des secteurs stratégiques, en privilégiant leur implantation dans des zones développées, à fort potentiel économique.
En somme, la BERD considère le modèle marocain comme une illustration concrète des bénéfices que peuvent offrir des politiques industrielles bien conçues, tout en rappelant l’importance de veiller à une répartition équitable des bénéfices et à une intégration accrue des entreprises locales.
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