L’envoyé personnel du Secrétaire général des Nations unies pour le Sahara marocain, Staffan de Mistura, a adressé des messages forts et directs aux parties au conflit lors de la présentation de son briefing semestriel devant le Conseil de sécurité des Nations unies, en présence de Alexander Ivanko, représentant spécial et chef de la MINURSO, ainsi que d’Asif Khan, directeur de la division des politiques et de la médiation.
Selon des sources onusiennes, ces briefings ont révélé une orientation sérieuse au sein des Nations unies vers une révision des missions de la MINURSO, dans le cadre d’un processus d’évaluation global bénéficiant d’un quasi-consensus international, dont les résultats devraient être présentés lors de la session d’octobre prochain.
D’après l’AFP, les conclusions de De Mistura mettent en avant trois signaux principaux issus de ses rencontres avec les différentes parties : l’existence d’un “véritable élan” ouvrant la voie à une solution politique possible, le passage des négociations à un niveau plus détaillé abordant les contours d’un règlement potentiel, ainsi que l’émergence d’une première vision d’une structure d’autonomie pouvant servir de base consensuelle de discussion.
Concernant les positions des parties, l’envoyé onusien a salué la présentation par le Maroc d’une version détaillée de la proposition d’autonomie, y voyant une démarche concrète reflétant un engagement sérieux dans le processus politique. En parallèle, il a appelé le Front Polisario à faire des “concessions nécessaires” pour rapprocher les positions, expliquant ses réticences par un “manque de confiance” quant à son rôle dans d’éventuels arrangements futurs.
Sur le plan des objectifs, De Mistura a insisté sur la nécessité de réunir à nouveau les parties autour de la table des négociations avant octobre prochain, avec l’ambition d’élaborer un accord-cadre définissant les grandes lignes d’une solution politique, en conformité avec le principe d’autodétermination tel qu’encadré par les références onusiennes.
Nouvelles perspectives
Abdelfattah Belamchi, président du Centre marocain de diplomatie parallèle et du dialogue des civilisations, estime que ce briefing reflète un tournant qualitatif dans le langage diplomatique, politique et juridique des Nations unies, en phase avec les évolutions du dossier depuis l’adoption de la résolution 2797, tout en traduisant un engagement américain croissant pour favoriser un règlement final.
Il explique que la fixation d’un horizon temporel jusqu’en octobre traduit l’existence d’une dynamique avancée de négociation, y compris dans des discussions non publiques, ainsi qu’une nouvelle approche du principe d’autodétermination en cohérence avec les cadres onusiens.
Belamchi a également rappelé que ce contexte s’inscrit dans une dynamique diplomatique marocaine active, soutenue par des positions internationales croissantes, notamment à travers le retrait de reconnaissance du Polisario ou la réaffirmation de la marocanité du Sahara.
Le professeur de relations internationales à l’Université Cadi Ayyad considère que la composition actuelle du Conseil de sécurité et les indicateurs régionaux traduisent les prémices d’une nouvelle phase du conflit, marquée par un rapprochement des visions et une pression accrue sur les parties récalcitrantes.
Il nuance toutefois en soulignant que le processus reste entouré de discrétion, rendant son issue dépendante d’équilibres délicats entre les acteurs concernés.
Dans une perspective prospective, il affirme que la prochaine phase pourrait connaître des évolutions décisives, compte tenu de conditions internationales et régionales favorables.
Concessions importantes
De son côté, Mohamed El Ghaith Maâ El Ainin, vice-président du même centre, souligne que ce briefing s’inscrit désormais dans un cadre plus contraignant défini par la résolution 2797, marquant le passage d’une marge de manœuvre large à une approche encadrée reposant sur une solution politique réaliste et pragmatique, où l’initiative d’autonomie constitue une référence centrale.
Il ajoute que le briefing s’apparente désormais à un “rapport de conformité” évaluant l’engagement des parties vis-à-vis des orientations du Conseil de sécurité, ce qui traduit une évolution du rôle même de ces présentations dans la gestion du dossier.
Selon lui, l’appel explicite adressé au Polisario pour des “concessions historiques” indique que la pression internationale s’oriente davantage vers la partie jugée moins engagée dans le processus tel que défini par l’ONU.
Il souligne également que la prise en compte des préoccupations du Polisario concernant son rôle futur reflète un changement dans sa posture, passant de la contestation de la solution à la recherche d’une place dans ses mécanismes.
Concernant une éventuelle révision des missions de la MINURSO, il précise qu’il ne s’agit pas d’une rupture, mais d’une évolution progressive engagée depuis des résolutions antérieures, notamment la résolution 2448, visant à adapter les outils de la mission aux exigences d’un processus politique.
Il conclut que ces évolutions traduisent un passage graduel d’une logique de gestion du cessez-le-feu à une logique d’accompagnement d’un processus politique plus structuré, en phase avec les transformations du dossier au niveau onusien.
Dans l’ensemble, ces indicateurs témoignent d’une reconfiguration progressive des bases de gestion du conflit, plaçant les différentes parties face à de nouvelles exigences nécessitant une adaptation à un contexte politique et diplomatique en mutation.
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